《消防安全（建筑物）条例》（下称《条例》）于 2007 年 7 月 1 日生效，旧式楼宇须提供或改善消防装置及设备，为楼宇提供更佳的防火保障。《条例》已实施超过十年，但物业拥有人经常遇到空间和结构限制而无法遵从规定。抱着为民解困的精神，香港消防处与水务署及屋宇署携手合作，透过灵活务实的新措施，提升旧式楼宇的消防安全。

三个部门在计划初期已成立专责小组，与不同持份者积极沟通，通过反覆的研究及试验，自 2016 年先后推出了三个阶段的消防栓／喉辘系统宽减措施及将食水供应系统与消防栓／喉辘系统合并的先导计划。

打破传统框框—食水与消防系统合二为一

计划充分利用现有技术加上创新科技，分阶段研发出三套崭新的消防系统，以配合全港三类不同楼高的旧式楼宇需要。第一阶段「折衷式喉辘系统」计划，容许三层或以下的楼宇由政府供水水管直接供水给消防系统使用，免却安装新水缸及水泵。第二阶段「喉辘系统」计划，视乎风险评估结果，将四至六层的楼宇消防水缸容量要求，降低至 500 至 1 500 公升不等。第三阶段「消防栓／喉辘系统」计划，将楼高七层或以上的楼宇消防水缸容量要求由 9 000 公升降低至 4 500 公升。计划更从外国引进防止回流装置，成功克服食水水源受污染等技术问题，破天荒合并食水供应系统与消防系统，以用家为本，节省工程的成本，从而减轻公众经济负担。

计划先后为全港约 11 000 幢三类不同楼高的旧式楼宇，解决因空间、结构限制及业权等问题而无法安装消防系统的困难，完成了三个不可能的任务。